我校举行校党委中心组理论学习报告会

校党委书记牛书成主持报告会并作重要讲话

10月24日上午，校党委中心组（扩大）理论学习报告会在行政楼206会议室举行。教育科学研究所副所长宋飞琼博士应邀作题为《高校管理制度设计：理论与案例分析》的理论报告。校领导牛书成、王清连、张玉珍、王文鹏、窦玉玺、冯启高、王舜书、苗双虎、宋亚伟出席会议，全体正处级领导干部参加了学习会。

学习报告会由校党委书记牛书成主持。

宋飞琼博士从专业的角度，详细论述了管理制度的重要作用，系统阐述了高校管理制度设计的理论基础，深入解读了高校管理制度条款生成的程序，并就高校管理制度设计进行了案例分析。宋飞琼博士的报告理论基础厚重、问题分析透彻，具有较高的学术价值。

报告会上，校党委书记牛书成就加强制度建设、促进学校科学发展，讲三点意见：

一、提高认识，深刻理解制度建设的重要性。牛书记指出，加强制度建设，是适应高等教育改革发展的客观要求，是贯彻依法治校方略的必然要求，也是实现学校科学发展的现实要求。学校要实现科学发展、较好地履行自身职能，就必须充分认识制度建设的重要性，高度重视制度建设。

二、遵循规律，切实提高制度建设的科学性。牛书记说，制定科学的规章制度，应当有科学的理念、科学的方法、科学的内容。在建章立制过程中，要重点考虑以下三点：一是坚持以人为本。要以有利于促进师生的全面发展，有利于师生意志的充分表达，有利于师生特长的充分发挥作为制度建设的出发点和落脚点；要把科学决策、民主管理、教授治学等要求和理念贯彻到制度建设当中；要注重柔性管理思想的运用，营造宽松自由的学术环境；要不断完善激励机制，充分调动广大师生员工的积极性、主动性和创造性。二是坚持集思广益。要注重运用多种调研方式，在不同岗位、不同类别人员中广泛地、甚至是反复地征求意见，在调查研究的基础上，依据高等教育发展规律，结合学校实际，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，保证规章制度的合法性、程序性、针对性和可操作性，体现规章制度的稳定性、继承性和前瞻性。三是坚持突出重点。既要注重突出属于高校共性的制度建设重点，又要注重突出属于我校个性的制度建设重点，认真加强相关制度建设，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，用制度为师生员工办实事、做好事、解难事。

三、狠抓落实，不断增强规章制度的执行力。就如何不断增强规章制度的执行力，牛书记强调：一是深入学习，增强制度意识。要通过组织开展对制度的宣传教育，使师生员工真正认识到建章立制是工作要求、是现实需要，从而牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。二是领导带头，发挥表率作用。全校各级领导干部都要着眼于学校发展的大局，以高度的事业心、责任感，带头学习制度、自觉维护制度、严格执行制度，切实为师生员工做出表率。在制度执行上，真正做到“坚持原则不动摇，执行制度不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，形成用制度来协调、约束、规范工作的好习惯、好氛围，确保各项规章制度在本单位得到不折不扣的落实。三是强化督查，狠抓制度落实。要认真贯彻落实校党委、校行政《关于进一步加强督查督办工作的意见》，在督查过程中，要盯住不执行的人，抓住不落实的事，严格责任追究，同时，充分发挥群众监督作用，形成监督合力，推动工作落实，切实提高制度的执行力。

最后，牛书记要求全校各级党组织、各级领导干部要充分认识制度建设在学校发展中的重要作用，牢记使命、勇于创新、扎实工作，务求实效，通过构建科学完善的制度体系，推动我校管理水平和各项工作再上新台阶，为建设教学研究型大学提供坚强有力的制度保障！